2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。“1+X”證書制度是對職業(yè)教育改革做出的重要部署，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要制度創(chuàng)新。天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校校長張彥文，在1+X產(chǎn)后恢復(fù)職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)工作線上說明會上就“產(chǎn)教融合校企合作，共同推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作”進(jìn)行了專業(yè)解讀。

 

以下，為天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校校長張彥文在1+X產(chǎn)后恢復(fù)職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)工作線上說明會上發(fā)言摘要。

 

1+X證書制度試點(diǎn)工作背景及意義

 

目前我國有著1.13萬所職業(yè)院校，3088萬名在校生，在現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，70%的一線新增從業(yè)人員都來自職業(yè)院校，所以加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才最基礎(chǔ)的途徑，是推動國家高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的必然要求。但是長期以來，我們還是存在著“重普通教育輕職業(yè)教育”的認(rèn)識誤區(qū)，而職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著重要的區(qū)別。職業(yè)教育必須要遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)律，要把握現(xiàn)代職業(yè)教育的思路和定位，所以目前職業(yè)教育的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一、在職業(yè)教育的辦學(xué)格局上，要從政府舉辦為主，向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變；二、在職業(yè)教育的辦學(xué)追求上，要從追求規(guī)模向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量，其核心就是提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，通過X證書，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性、靈活性，提升學(xué)生職業(yè)技能水平，這是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑；三、在職業(yè)教育的辦學(xué)模式上，要從普通教育辦學(xué)向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，類型教育的定位，需要相應(yīng)的制度安排，1+X證書制度就是關(guān)于職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)評價(jià)模式的制度安排。職業(yè)教育是一種跨界教育，具有明顯的跨行、跨域特征，它不僅具有職業(yè)教育的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，也有面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的靈活性、針對性。

 

 

1+X證書制度，既兼顧了學(xué)歷教育的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，也突出了職業(yè)教育的針對性；同時(shí)還突出了職業(yè)教育的適應(yīng)性，既聚焦崗位，完成工作任務(wù)的勝任力，又縮短畢業(yè)生適應(yīng)工作崗位的時(shí)間；突出職業(yè)教育的靈活性，1+X證書制度是關(guān)于復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式、評價(jià)模式、教育教學(xué)管理模式、全新制度的改革。1+X證書制度的確立，為進(jìn)一步暢通高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道，解決職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠緊密、類型教育特色不明顯等問題，提供了根本遵循。1+X證書制度試點(diǎn)工作當(dāng)中，院校是1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，培訓(xùn)評價(jià)組織是職業(yè)技能等級證書及其標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體。通過證書的試點(diǎn)，有助于將教育標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融于一體，為產(chǎn)教融合、校企合作提供有效載體，積極地促進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作的內(nèi)涵建設(shè)，推動職業(yè)教育三教改革，提升人才培養(yǎng)水平和職業(yè)教育的適應(yīng)性。要牢牢把握住產(chǎn)教融合校企合作這根主線，才能真正落實(shí)1+X證書制度試點(diǎn)工作，保障此項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

在國家的頂層設(shè)計(jì)下，2019年4月，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》，從國家層面確立了1+X證書制度的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)內(nèi)容，并對試點(diǎn)范圍、工作進(jìn)度、保障機(jī)制、相關(guān)參與主體的職責(zé)進(jìn)行了整體部署，隨后一系列的相關(guān)文件、通知、公告出臺，對證書遴選、師資培訓(xùn)、考核發(fā)證、監(jiān)督管理、財(cái)政支持等都提出了具體的要求，保障了試點(diǎn)工作的科學(xué)規(guī)范和有序推進(jìn)。比如在《深化雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中，提出了聚焦1+X證書制度，開展教師全員培訓(xùn)，全面落實(shí)教師五年一周期的輪訓(xùn)制度，對接1+X證書制度試點(diǎn)和職業(yè)教育教學(xué)改革的需求，探索適宜職業(yè)教育技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式，培育一批具有職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力的教師，把國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、1+X證書制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都納入教師培訓(xùn)的必修模塊；在《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)工作》的通知中指出，“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材要適應(yīng)1+X證書試點(diǎn)工作的需要，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容和要求有效地融入教材內(nèi)容，推進(jìn)“書證融通”、“課證融通”教材的建設(shè)；教育部發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》中也提出，鼓勵(lì)學(xué)校積極參與1+X證書試點(diǎn)，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容和要求有效融入專業(yè)課程的教學(xué)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。與此同時(shí)，在國家層面一系列制度的推進(jìn)下，以往存在的校企合作育人，學(xué)校熱、企業(yè)冷的態(tài)勢，也在發(fā)生著明顯的變化。1+X證書試點(diǎn)工作在教育部四批審批工作來看，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的主動性和內(nèi)驅(qū)動力已經(jīng)被大大激發(fā)，前三批共遴選發(fā)布了78家培訓(xùn)評價(jià)組織的92個(gè)X證書；第四批遴選中，602家申報(bào)主體提交了984個(gè)證書，遴選出290家培訓(xùn)評價(jià)組織，379個(gè)證書。在國家政策和頂層設(shè)計(jì)的推動下，通過產(chǎn)教融合、校企合作，這必將培養(yǎng)出真正服務(wù)于人民健康需求的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

 

以問題為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合推進(jìn)1+X證書制度

 

1+X證書制度，是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，建立中國特色職業(yè)教育制度的基礎(chǔ)性制度。1+X證書制度的落地實(shí)施，必須經(jīng)過教育學(xué)轉(zhuǎn)化促進(jìn)用人標(biāo)準(zhǔn)與教育標(biāo)準(zhǔn)的融合；必須人社、教育、行業(yè)協(xié)同；必須有學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、培訓(xùn)評價(jià)組織、政府參與。

 

產(chǎn)教融合，校企合作可以有效推動1+X證書制度落地實(shí)施。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是產(chǎn)教融合、校企合作確保了職業(yè)技能等級證書的可行性和實(shí)踐性。職業(yè)教育是一種類型教育，培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，能工巧匠、大國工匠，通過產(chǎn)教融合，校企合作，學(xué)校與高水平企業(yè)合作，能夠制定出適合學(xué)生發(fā)展、滿足企業(yè)人才培養(yǎng)需求的職業(yè)技能等級證書。二是產(chǎn)教融合、校企合作，是保證職業(yè)技能等級證書順利實(shí)施的重要舉措。通過校企深度合作，使職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)能夠有效融入人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)育訓(xùn)結(jié)合、課證融合，深化三教改革，突出實(shí)踐技能培養(yǎng)，以高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)培養(yǎng)人才。三是產(chǎn)教融合、校企合作，是制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考核與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。通過產(chǎn)教融合、校企合作使高水平企業(yè)的證書標(biāo)準(zhǔn)推廣至更多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，形成人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考核與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在充分學(xué)習(xí)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，以天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為例，學(xué)校從體制機(jī)制的建設(shè)中去找辦法，我們摸索出了以天津衛(wèi)生職教集團(tuán)為1+X證書制度的工作平臺，摸索出了一條有效的途徑——產(chǎn)教融合、校企合作系統(tǒng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)。

 

產(chǎn)教融合校企合作 共推1+X產(chǎn)后恢復(fù)證書制度試點(diǎn)工作

 

近年來，金職偉業(yè)與天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校圍繞1+X產(chǎn)后恢復(fù)項(xiàng)目共同開展了一系列工作。如：職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)三次調(diào)研論證，制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、核心技能點(diǎn)，核定培訓(xùn)設(shè)備要求、教材目錄、體例和資源建設(shè)的任務(wù)清單，完成了產(chǎn)后恢復(fù)高級職業(yè)技能教材的編寫，就教師教學(xué)比武大賽、學(xué)生技能大賽、課程建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列1+X證書試點(diǎn)工作的拓展工作達(dá)成了共識。

 

習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神為職業(yè)教育指明了方向，職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，作為職教人，我們應(yīng)該把握機(jī)遇，政校行企協(xié)同，崗課賽證融通，提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平，增強(qiáng)職業(yè)教育認(rèn)可度和吸引力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的人才和技術(shù)技能的支撐，把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育大有可為的殷切希望轉(zhuǎn)化為大有作為的生動實(shí)踐。